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　　  第一條 為規(guī)范熱力價(jià)格行為，保護(hù)熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位和熱用戶(hù)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)制定或者調(diào)整熱力價(jià)格以及熱費(fèi)的收取和交納，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域熱力價(jià)格的管理工作。

　　熱力價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。具體價(jià)格由省人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府制定和調(diào)整。

　　第四條 制定和調(diào)整熱力價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)界定成本，合理確定收益，兼顧承受能力，優(yōu)化資源配置的原則。

　　第五條 熱力價(jià)格包括熱力出廠價(jià)格和熱力銷(xiāo)售價(jià)格。熱力銷(xiāo)售價(jià)格分為居民用熱價(jià)格和非居民用熱價(jià)格。

　　第六條 制定和調(diào)整熱力價(jià)格應(yīng)當(dāng)以熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)的社會(huì)平均成本為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮以下因素：

　　（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求；

　�。ǘ�）居民收入水平；

　�。ㄈ�）法定稅金與合理利潤(rùn)；

　�。ㄋ模�熱力出廠價(jià)格與熱力銷(xiāo)售價(jià)格的合理比價(jià)；

　�。ㄎ澹┱�府財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第七條 熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位擬制定熱力價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：

　�。ㄒ唬�擬制定的熱力價(jià)格；

　�。ǘ�）擬制定熱力價(jià)格的依據(jù)和理由；

　　（三）擬制定的熱力價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)、熱用戶(hù)及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裣�費(fèi)價(jià)格水平的影響；

　�。ㄋ模┡c制定熱力價(jià)格有關(guān)的其他材料。

　　第八條 熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)成本發(fā)生較大變化時(shí)，可以向設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整熱力價(jià)格的書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：

　　（一）現(xiàn)行的熱力價(jià)格和擬調(diào)整的熱力價(jià)格；

　�。ǘ�）擬調(diào)整熱力價(jià)格的依據(jù)和理由；

　　（三）擬調(diào)整的熱力價(jià)格對(duì)相關(guān)行業(yè)、熱用戶(hù)及對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裣�費(fèi)價(jià)格水平的影響；

　�。ㄋ模┙�3年經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和熱力價(jià)格核算成本報(bào)表；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)3年的，應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)以來(lái)經(jīng)審計(jì)的年度會(huì)計(jì)報(bào)表和熱力價(jià)格核算成本報(bào)表；

　�。ㄎ澹┡c調(diào)整熱力價(jià)格有關(guān)的其他材料。

　　第九條 設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，申請(qǐng)材料齊全的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第十條 設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起40日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查和成本監(jiān)審。

　　第十一條 設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為可以制定或者調(diào)整熱力價(jià)格的，應(yīng)擬定制定或者調(diào)整熱力價(jià)格方案，報(bào)省人民政府價(jià)格主管部門(mén)原則同意后，對(duì)制定或者調(diào)整非居民用熱價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、書(shū)面或者互聯(lián)網(wǎng)等形式征求熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位和熱用戶(hù)及有關(guān)方面的意見(jiàn)；對(duì)制定或者調(diào)整居民用熱價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等形式向社會(huì)公布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，并按照《河北省實(shí)施價(jià)格聽(tīng)證會(huì)制度的規(guī)定》召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

　　參加聽(tīng)證會(huì)的人員對(duì)調(diào)整熱力價(jià)格意見(jiàn)分歧較大的，暫緩或者不予調(diào)整熱力價(jià)格；對(duì)暫緩調(diào)整熱力價(jià)格的，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)認(rèn)為有必要時(shí)，可以再次組織價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。對(duì)制定熱力價(jià)格意見(jiàn)分歧較大的，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)修改制定熱力價(jià)格方案，再次組織召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)。

　　第十二條 經(jīng)聽(tīng)證、征求意見(jiàn)，可以制定或者調(diào)整熱力價(jià)格的，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)和征求意見(jiàn)情況，吸收合理意見(jiàn)，修改制定或者調(diào)整熱力價(jià)格方案，并附價(jià)格聽(tīng)證會(huì)會(huì)議紀(jì)要、征求意見(jiàn)情況，一并報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　第十三條 制定或者調(diào)整后的熱力價(jià)格，由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)向社會(huì)公布，并報(bào)省人民政府價(jià)格主管部門(mén)備案。

　　第十四條 有下列情形之一的，設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由：

　�。ㄒ唬┎挥枋芾碇贫ɑ蛘哒{(diào)整熱力價(jià)格申請(qǐng)的；

　�。ǘ�）經(jīng)審查不符合制定或者調(diào)整熱力價(jià)格規(guī)定的；

　�。ㄈ�）經(jīng)聽(tīng)證、征求意見(jiàn)，不予制定或者調(diào)整熱力價(jià)格的；

　　（四）未批準(zhǔn)制定或者調(diào)整熱力價(jià)格的。

　　第十五條 熱用戶(hù)可以向設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)提出調(diào)整熱力價(jià)格的建議。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并予答復(fù)。

　　第十六條 設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況、熱用戶(hù)的建議以及社會(huì)各方面的反映，直接提出調(diào)整熱力價(jià)格的方案。

　　設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府價(jià)格主管部門(mén)直接提出調(diào)整熱力價(jià)格方案后，按本辦法第十一條 、第十二條 、第十三條 有關(guān)調(diào)整熱力價(jià)格的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 熱費(fèi)可以按用熱量或者房屋建筑面積的一定比例計(jì)收。按房屋建筑面積一定比例計(jì)收熱費(fèi)的，其比例最高不超過(guò)房屋建筑面積的百分之九十，具體標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府確定。

　　設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，積極推進(jìn)按用熱量計(jì)收熱費(fèi)，并制定具體收費(fèi)辦法，逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)的制度。

　　第十八條 熱力經(jīng)營(yíng)單位可以向熱用戶(hù)直接收取熱費(fèi)，也可以委托有關(guān)單位代收熱費(fèi)。

　　第十九條 熱用戶(hù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交納熱費(fèi)。

　　熱力經(jīng)營(yíng)單位可以制定優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)熱用戶(hù)提前交納熱費(fèi)。

　　第二十條 對(duì)冬季取暖用熱的，熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的供熱期供熱。因特殊情況延遲供熱或者提前停止供熱的，必須提前告知熱用戶(hù)，說(shuō)明原因，并于供熱期結(jié)束之日起30日內(nèi)按設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府的規(guī)定向熱用戶(hù)退還相應(yīng)的熱費(fèi)。

　　第二十一條 熱力經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提供服務(wù)。

　　因熱力經(jīng)營(yíng)單位原因達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的溫度等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和供熱質(zhì)量的，熱力經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向熱用戶(hù)說(shuō)明原因。對(duì)冬季取暖用熱的，必須于供熱期結(jié)束之日起30日內(nèi)按設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府的規(guī)定向熱用戶(hù)退還相應(yīng)的熱費(fèi)；對(duì)企業(yè)生產(chǎn)用熱的按雙方簽訂的合同執(zhí)行。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，對(duì)享受最低生活保障及其他特殊困難的群體實(shí)行救助。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定制定或者調(diào)整熱力價(jià)格的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府價(jià)格主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

 　 第二十四條 熱力生產(chǎn)、熱力經(jīng)營(yíng)單位不執(zhí)行設(shè)區(qū)的市、擴(kuò)權(quán)縣（市）人民政府制定的熱力價(jià)格的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定給予行政處罰。

　　第二十五條 本辦法自2007年7月1日起施行。

河北省人民政府